Основная роль паспорта опасного отхода - официальное утверждение уровня требования к хранению, транспортировке, размещению, обезвреживанию или захоронению конкретного вида отходов. Его предоставление обязательно не только при проверках органов государственного экологического контроля, но и при любой операции по транспортировке, переработке, захоронению или иному отчуждению опасного отхода - как правило, специализированные организации включают такой пункт в договор на оказание услуг.

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов, и типовая форма паспорта отходов I - IV классов опасности утверждены Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I – IV классов опасности».

Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов I – IV классов опасности, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации норм об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах и по результатам количественных химических анализов, выполняемых аккредитованной лабораторией.

Допускается использование одновременно обоих способов для определения состава вида отходов.

Установление класса опасности вида отходов определяется на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) и банке данных об отходах (далее - БДО).

Класс опасности отходов V класса опасности должны подтверждаться протоколами биотестирования, выполненными аккредитованной лабораторией.

Срок действия паспорта опасного отхода: для отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), не устанавливается; для отходов, не включенных в ФККО, - ограничивается до регистрации данного отхода в ФККО.

Необходимость и порядок проведения инвентаризации регламентируются следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ

- Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ

- Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов», утверждающий правила инвентаризации мест размещения отходов.

- Приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792, в котором утвержден Порядок ведения государственного кадастра отходов

Инвентаризация отходов представляет собой сверку учетных данных с фактическим наличием отходов в местах их хранения на определенную дату. Процедура выполняет, помимо контрольной, еще и функцию оптимизирующую. Так происходит, например, при внесении изменений в принятую на предприятии технологию производства с целью ее улучшения. Результаты инвентаризации служат основанием для пересмотра производственных нормативов расхода сырья.

Инвентаризировать отходы могут как представители комиссии из числа компетентных работников предприятия, так и специалисты извне, оказывающие услуги в соответствии с договором. Процедура включает в себя предварительный этап, затем процесс снятия данных и подведение итогов с оформлением их в законном порядке:

1. Издание приказа руководителя по форме, в котором нем прописываются состав комиссии, сроки проведения сличительных мероприятий, их характер, сроки сдачи отчетности по итогам инвентаризации.
   
   
2. Изучение данных первичных документов, остатков на соответствующих счетах бухгалтерского учета, в учетных регистрах.
   
   
3. Процесс инвентаризации как таковой. Он позволяет обнаружить отходы и классифицировать их, а также определить источники появления. Определяется расчетным путем и количество отходов, образующихся в производстве за год. Далее следует сверка учетных и фактически установленных данных.
   
   
4. Оформление акта инвентаризации, подписание всеми ответственными лицами.
   
   
5. Разработка рекомендаций управленческого, учетного характера по итогам инвентаризации отходов производства.
   
   

• место размещения, хранения отходов;
  
  
• источник образования производственных отходов;
  
  
• кодировку, наименование;
  
  
• вид, физические, химические свойства, растворимость, состав;
  
  
• класс опасности;
  
  
• нормативы образования;
  
  
• места хранения;
  
  
• варианты использования;
  
  
• иные необходимые данные.
  
  

Используют выявленные отходы по-разному. Их можно вернуть в производство, продать, использовать во вспомогательных производствах предприятия или уничтожить.

5 лет при условии ежегодного представления технического отчета о неизменности производственного процесса. Форма, состав и требования к составлению данного отчета прописаны Приказе Минприроды России от 05.08.2014 № 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение».

Разработка ПНООЛР напрямую зависит от категории объекта негативного воздействия на окружающую среду (далее - НВОС), присвоенной предприятию.

ПНООЛР разрабатываются предприятиями I категории по уровню НВОС, а также предприятиями II категории при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

ПНООЛР разрабатывается для каждого объекта I либо II категории.

Если вы не разработали и не утвердили своевременно проект ПНООЛР, то до момента утверждения в установленном порядке ПНООЛР необходимо платить за негативное воздействие на окружающую среду с применением повышенного коэффициента («Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду» (утв. Постановления Правительства РФ № 255 от 03.03.2017 г.).