Программа экологического контроля (ПЭК)
Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно пункт 2 статьи 67 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74.
Программа производственного экологического контроля содержит сведения:
- об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
- об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
- о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Программа производственного экологического контроля содержит сведения:
- об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
- об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
- о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
- о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Если у предприятия на момент проверки отсутствует программа ПЭК, то это нарушение является составом статьи 8.1. КоАП РФ.
Согласно этой статьи за указанное нарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения.
Если ваше предприятие повторно будет привлечено к ответственности за указанное нарушение, то тогда уже будет штраф за отсутствие программы производственного экологического контроля - юридическое лицо от 20 000 рублей.
Согласно этой статьи за указанное нарушение предусмотрено наказание в виде предупреждения.
Если ваше предприятие повторно будет привлечено к ответственности за указанное нарушение, то тогда уже будет штраф за отсутствие программы производственного экологического контроля - юридическое лицо от 20 000 рублей.
Декларация по негативному воздействию на окружающую среду (ДНВОС для объектов II категории)
Декларация о воздействии на окружающую среду ‒ это сводный документ по основным видам негативного воздействия на ОС (отходы, воздух, вода), который сдается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.
Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Помимо этого, для составления ДВОС необходимо предварительно разработать ПНООЛР.
Одновременно с подачей декларации о воздействии на окружающую среду представляются расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. Помимо этого, для составления ДВОС необходимо предварительно разработать ПНООЛР.
Требования о подаче ДВОC закреплены ст.31.2 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: «Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, представляют декларацию о воздействии на окружающую среду».
Сведения в составе декларации НВОС подаются один раз в 7 лет при условии неизменности технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов, сбросов загрязняющих веществ и стационарных источников.
С 01.01.2019 для природопользователей, осуществляющих деятельность на объектах II категории НВОС, главным разрешительным документом является декларация о воздействии на окружающую среду.
Штрафы за отсутствие документации в соответствие с КоАП РФ предусмотрены ст. 8.5. КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации»:
- на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей;
- на юридических лиц - от 20 000 до 80 000 рублей.
Штрафы за отсутствие документации в соответствие с КоАП РФ предусмотрены ст. 8.5. КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации»:
- на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 рублей;
- на юридических лиц - от 20 000 до 80 000 рублей.
Комплексное экологическое разрешение (КЭР для объектов I категории)
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это главный разрешительный документ для объектов I категории, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. КЭР по своей сути заменяет действующие ранее разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросы в водный объект и лимиты на размещение отходов.
- данные об авариях и инцидентах за последние 7 лет;
- информацию о реализации программы повышения экологической эффективности (если есть);
- расчеты технологических нормативов;
- при наличии в выбросах и сбросах веществ I, II класса опасности (радиоактивных, высокотоксичных, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами) расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов (НДВ и НДС);
- обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
- проект программы производственного контроля (ПЭК);
- сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (если она обязательна).
- информацию о реализации программы повышения экологической эффективности (если есть);
- расчеты технологических нормативов;
- при наличии в выбросах и сбросах веществ I, II класса опасности (радиоактивных, высокотоксичных, обладающих канцерогенными и мутагенными свойствами) расчеты нормативов допустимых выбросов и сбросов (НДВ и НДС);
- обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР);
- проект программы производственного контроля (ПЭК);
- сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (если она обязательна).
- КЭР получают юридические лица и ИП, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.
- Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям вправе получить комплексное экологическое разрешение.
- Для объектов II категории предприятия не обязаны получать КЭР, но должны подавать декларацию о воздействии на окружающую среду (ст. 31.2 Закона «Об охране окружающей среды»). При этом предприятия имеют право получить КЭР при наличии отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (НДТ).
Комплексное экологическое разрешение (КЭР) выдается на отдельный объект I категории или II категории в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 ФЗ 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», в том числе линейный объект на основании заявки, подаваемой в территориальный орган исполнительной власти.
Категория объекта определяется на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, а также на объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию.
Категория объекта определяется на основании Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, а также на объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию.
Деятельность объектов I категории опасности без получения на это комплексного разрешения считается незаконной. Поэтому подпадает под статью 8.47 КоАП РФ, что грозит для должностных лиц наложением штрафа до 10 000 рублей, а юридическим — до 100 000 рублей.
Но более серьезными затратами грозит приостановление деятельности производственной площадки.
Но более серьезными затратами грозит приостановление деятельности производственной площадки.